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长治郊区书记潘贤掌:实施“五轴”联动打造精美郊区
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发布时间:2024-04-25 01:17:02

 
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  年07月至2000年09月,福建省地方税务局政策法规处见习干部、主任科员;

  2000年09月至2003年08月,福建省地方税务局税收科学研究所副所长;

  2003年08月至2005年11月,福建省地方税务局税收科学研究所副所长;

  2008年04月至2011年05月,山西省财政厅副厅长、党组成员(期间:2008年3月至2009年1月被中组部选派到新加坡南洋理工大学“市长班”进修,获公共管理硕士);

  【访谈背景】开展教育实践活动、改进党的作风建设,根本目的是促进改革发展、造福人民群众。郊区在全市地位举足轻重,坐拥东山西水和立体交通网络,交通优势、区位优势、空间优势显著,完全有条件、有能力实现经济持续健康发展。要坚持把开展教育实践活动与推动经济社会持续健康发展相结合、与促进社会和谐稳定相结合,冲破思想观念的束缚,突破利益固化的藩篱,用改革创新的办法破解产业高质量发展、规范管理、民生保障、社会治理等一系列难题,坚决打好全面深化改革攻坚战,切实发挥全市排头兵、领头雁作用。

  市长席小军在专题民主生活会上强调,今年改革发展任务艰巨繁重,郊区区委班子要团结带领全区广大干部凝心聚力谋发展,心无旁骛抓落实,全力以赴,埋头苦干,以教育实践活动新成果推进郊区经济社会全面发展,为全市经济 “止缓、回稳、促增”做出新的更大贡献。

  党的群众教育实践活动开展以来,郊区的干部作风有了很大改变,第一立场变了。原来站在自己立场,现在站在老百姓立场;第二原来是能推则推,现在踏实多了,务实多了;第三,办事情快多了,老百姓得到实实在在的利益。

  郊区地处城乡结合部,具有发展城郊农业,第三产业的优势,但在上半年经济报告中也提到,咱们三次产业比为1:75:24。第二产业存在传统产业多,新兴起的产业少,煤焦冶电,这四个产业占到工业的87%,比全省83%还高,特别在经济发展当中,民生事业严重滞后。如何树立正确的政绩观,第一要更看重民生,和城区一样享受高水平的高水准民生事业建设;第二在经济发展方式上改变;第三要注重环保生态。

  为此,郊区全方面实施五轴联动,打造精美郊区。五轴联动代表现在机械加工顶配水平,这样的加工才能精美,产出的产品才能像国外的产品一样精细,郊区的发展也就是需要像这样高精密的工作,这样才可以把郊区发展更加美丽。具体是第一以六大新型产业高质量发展为主,打造具有现代产业体系郊区,六大新型产业板块第一板块就是发展煤化工,精细化工,这是在长治市要打造200平方公里煤化工业园区,一个重要部分,也是现在速度最快见效最快的一个板块。第二是以光伏为代表的新能源新材料板块。第三板块先进装备制造业。第四板块就是以新一代信息技术高新技术产业,对长治、对郊区目前更加紧迫,目前已经引进山东浪潮集团,在郊区建设云计算中心。第五个板块就是发展现代服务业板块,发展金融,电子商务,休闲旅游。第六个板块,是都市休闲农业。按照新型六大产业,打造新型产业,现代产业占主导的产业结构。

  第二个轴就是以中心集镇建设为主,打造城乡一体化郊区,原来有点基础的就是故县和长北,另外还发展三个,一个大辛庄集镇,老顶山集镇,堠北庄集镇,所以以大辛庄集镇为龙头,老顶山集镇,堠北庄集镇为两翼,通过集镇发展,包括中心村建设,带动郊区城乡一体化发展。

  第三个轴就是教育医疗建设为轴。目前郊区已和长治最好初中实验中学进行合作,建立实验中学高中部,此外还打造王庄中学集团,所有郊区初中、高中都以这两个集团运作,打造高水准,均等化教育;第二力挺郊区人民医院,引进北京医科大学进行合作,建设高水准三甲医院;还有就是把所有卫生院都归到郊区医院,这样子让老百姓在家门口,享受到高水准的医疗水平。

  第四个轴就是以炎帝文化为龙头的大发展大繁荣的文化事业。第五个轴就是以两大郊野公园为主,打造生态优美的郊区,郊区东山西水,打造老顶山郊野公园,打造湿地的郊野公园,这样子就能让长治生态最核心主导的非常精美。

  最近,中央和山西省对加强基层服务型党组织建设、整顿软弱涣散党支部提出了明确的要求。潘贤掌说,基层党组织大多数是好的,但经过排查,发现郊区也有七个左右的基层党组织软弱现象。比如说,村集体土地流转过程中,村长跟支书两个人有谋私利在里面,导致老百姓在土地补偿时没那么公开、公正,导致等问题;第二个是郊区地处城郊结合部,小产权房问题比较突出。小产权房谁来建的?随便一个开发商都能在里面建么?事实上不是这样子,每一个小产权房的背后,都有村支书或者说村集体、或者村长自己的利益在里面,所以才会存在这样的一个问题。当然,还有像对老百姓的利益漠不关心、自己只想干自己的事情等都会存在的现象。

  根据省委、市委的文件,郊区准备专门加强农村、社区党组织的建设,要采取一系列措施,文件已经制定好了,很快就要出台,怎样把它去做好?潘贤掌认为有几个方面:第一,农村基层党组织班子要建好,其中的核心就是要把村支书选好,真正把政治素质高、思想觉悟高、自己又热心公益事业、能力比较强、这样的干部选出来,这是很重要的。郊区还想探索,在今年两委换届时做到村支书兼任村主任。这样做才能够化解村支书和村长两个人、两张皮,经常闹不团结,有利益纠纷等问题。第二是队伍建设,要真正把农村里大学生村官、经济能手、文化素质比较高的同志吸收到党员队伍中来,把思想觉悟高的优秀企业家吸收到这个队伍中来;第三要把阵地建设好,郊区每个村都建有村级组织活动场所,要通过一些制度建设把组织阵地要建设好;第四要要把制度规范完善好,现在国家、省、市都出台了一系列农村治理的政策,但是这些政策是不是在村这一级能够落实下来?这很重要。比如说:四议两公开、农村会计服务方面、比如说党员活动室、比如说文化站等等,在这里就是必须把制度建设好;第五个措施,借鉴新加坡的经验,准备在郊区,让区、镇两级干部,特别是领导干部到村里面去,每周到村级组织活动场所里面开展活动,跟老百姓真正地互动、真正地联系,解决我们党组织和老百姓接触最后一公里的问题

  中央提出来的教育实践活动,最主要的是通过这次教育实践活动,解决党跟人民群众密切联系的问题。其中,最核心的,就是这次教育实践活动的成果要体现在为人民服务上,要为老百姓处理问题上面。通过总结,主要是五个问题:第一个就是教育问题,整个郊区范围内没有一个好的中学,这点大家反映最强烈。第二个就是解决医疗问题,郊区的乡镇卫生院、村卫生室比较齐全,但是水平都很低、比较落后。第三个就是要解决住房问题,因为郊区是城乡结合部,现在对宅基地,政府都不批了,要求农民不要新增宅基地,所以老百姓住房问题比较突出,潘贤掌说想对真正有需要的,在城市边缘不适合盖高楼大厦的村子,还是要让老百姓有宅基地,能够盖房,要加大城中村改造力度,加大棚户区改造力度,让老百姓真正享受到好的、符合规定标准的,有供水、供电、供气、供暖这样一个居住水平。第四个要解决的问题是信访问题,目前已经开展了矛盾纠纷大排查、信访积案大化解这样一个百日行动,通过这样一个活动,把百姓的述求真正解决。比如说,乡镇里面的八大员:很多都是自收自支或者是差补的职工,他们在农村工作,收入水平职能拿到正常收入的百分之六十、甚至百分之五十,所以也要借这个机会给他们解决。第五就是就业问题,随着城市的加快,郊区很多村子的土地都被征用,老百姓利用土地已经不足以谋生,这样的一种情况下,就业问题就很突出。所以要解决就业问题,最关键就是发展中小微企业,

  目前,通过教育实践活动,将这五个方面问题解决,才是真正解决老百姓心里期盼的、渴望解决的最核心问题,这样一些问题解决好了,那么老百姓的日子也就过得相对好了,日子也就比较幸福了。

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